今年政府工作报告提出，今明两年高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。连续两年，政府工作报告在国家财政、货币、就业三大宏观政策部分明确提出实施高职扩招，职业教育被赋予了稳就业保民生的重任。
扩招生源中的退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民（统称四类人员）较为陌生，高职院校需要“摸着石头过河”。要完成好新任务，需要好好总结分析一年来工作的酸甜苦辣、成败得失，一起来看看本报记者对几十所交通高职院校的调查报道。
怎么把他们招进来？
记者查阅几十所交通高职院校的扩招资料，发现道路桥梁类、汽车运用与维修类、机电工程类、物流管理类、航海类等是扩招主力专业。
为什么是这些专业？山东交通职业学院院长王心说，这些专业符合地方经济和行业发展需求，就业形势好，收入也不错。
专业选择着眼于长远发展，现实诉求也需要考虑。江苏海事职业技术学院副院长陈晓琴认为，这些学生本就存在一定的经济负担，如果由于求学影响家庭生活，求学欲望就会有所消退。
贵州交通职业技术学院院长吴有富提出解决办法——校企合作“招生即招工、入校即入职”。显然，这种方式有利于学生求学期间获得收入、学生增加就业机会、企业人力资源培养等，可谓“牵住了牛鼻子”。
为进一步激励学生报考，交通高职院校在落实国家相关学费减免政策之外，还投入资金给学生减免相关费用。
如江西交通职业技术学院学生在校集中上课期间，免费提供住宿；江苏航运职业技术学院学生在规定年限内修完全部课程并取得毕业证书，学校将按学生个人支付学费的一半给予奖励。
扩招工作服务退役军人。北京交通运输职业学院、天津海运职业学院等积极联系退役军人事务部门，主动提供招生服务；湖北交通职业技术学院、江苏航运职业技术学院等院校，还配合交通运输部海事局招收2019年退役军人培养船员。
扩招工作还服务脱贫攻坚。贵州交通职业技术学院新生韦金水，从驻村帮扶队员那里获得信息，于是报考了道路桥梁工程技术专业，这将激励他继续带领村民脱贫致富。
培养方案如何制订？
招生工作只是第一步，如何培养好值得重点关注。
四类人员有其特殊性，主要体现在生源年龄跨度大、学习背景差异大、集中学习时间短、希望更多学习技能。因此，因材施教、量身定制人才培养方案就很有必要。
在学制方面，试行工读结合方式。如江苏海事职业技术学院等院校采用“学校+企业+学校”模式，学生在企业期间船上跟岗实习，主要参加值班水手或机工工作，返校后学习三副或三管轮知识。
在教学内容方面，各院校也有所调整。如山东交通职业学院、贵州交通职业技术学院等调整数学、英语、语文等公共基础课，增加企业精神、职业道德、实用技能等课程，更加贴近学生和企业实际。
要保证人才培养质量，就要建立健全多元化学业考核评价体系、加强考核管理。如湖南交通职业技术学院开展竞赛活动、技能抽查等多种形式的综合考察；福建船政交通职业学院针鼓励学生参与“1+X”证书试点。
在探索制订四类人员人才培养方案之中，交通高职院校对企业的人才需求有了更深理解。这些宝贵经验，将促进各院校推进专业对接产业、课程对接岗位等方面改革，进一步提升人才培养质量。
教学管理如何组织？
人才培养方案的各项任务，主要需要教师队伍来执行落实，还需实训基地、后勤保障等条件。去年以来，交通高职院校主动把视野放到校企合作层面，通过合作机制弥补资源缺口，为再扩招奠定了良好的基础。
在校企合作协议中，关于培养四类人员，学校教师和企业工程师共同组成教学团队，共同制订教学管理考核方案，分工协作开展模块化教学，最大程度提供优质的教学资源。
具体的教学方式，则实行集中与分散结合、线上与线下结合、送教上门、送教入企等“半工半读”方式。
今年疫情防控期间，湖南交通职业技术学院、陕西交通职业技术学院、四川交通职业技术学院等院校，加快推进在线教学，受到学生欢迎。河北交通职业技术学院、浙江交通职业技术学院、重庆交通职业学院等院校，也在统筹考虑采用节假日上课、校外教学点、专门教师辅导等方式，努力提升教学质量。
由于集中面授时间短，各院校探索“碎片化”教学，教学内容不再是系统理论，而是以实用技能为核心的必备知识。在校企联合教学过程中，教师的教学能力也得到提升，为学校培养“双师型”教师队伍积累了经验。
教学管理方面，各院校实行校企双重管理。如贵州交通职业技术学院、河北交通职业技术学院等院校，实行校企三导师管理模式，上海交通职业技术学院、南京交通职业技术学院则实行单独编班单独教学，确保人才培养质量不降低。
值得一提的是，招收了大量退役军人的福建船政交通职业学院，在每个班配备辅导员和骨干教师基础上，发挥“老排长”“老班长”的作用，建立类似“班、排、连”的纵式管理团队，广泛推广“传帮带”，形成良好的学习风气。
各院校还采取一系列保障措施。如重庆交通职业学院新建宿舍、新增教学实训仪器；青岛港湾职业技术学院联系附近幼儿园，服务周末带孩子上课的学生，让学生安心上课、放心读书。
未来打算怎么做？
十年树木，百年树人。高职院校扩招实施一年来，交通高职院校收获了很多经验，也遇到不少困难。
尽管校企联合组建了教学团队，但扩招学生的特殊性带来的多样化教学方式，导致教师工作量增加不少；而企业工程师习惯师徒制，总结知识、集中授课能力较弱，双方还需要进一步磨合。
对此，部分院校希望教育部门会同财政部门，加大学校补助力度，加大“双师型”教师引进和培养力度，并鼓励院校间教学生活设施开放共享。
在很大程度上，工学矛盾影响学生参与集中学习的积极性。由于部分学生从事的职业没有明显淡旺季之分，所在岗位工作时间长、集中休假时间短，部分企业不支持员工请假外出求学，导致学生参与集中学习并不容易。
部分院校尝试采取送教上门的办法，但由于有些专业学生地域分布分散，导致送教上门成本高昂。有院校建议，政府应在制度、财政、税务等方面给予企业支持，促进企业积极参与职业教育，通过多方协调合作，建立校企命运共同体。
展望未来，全国高职院校今明两年扩招200万人，并不是一项轻松的任务，这也将倒逼高职院校改革、创新、升级。
多位交通高职院校负责人表示，既要招进来学生，又能让他们学有所长、学有所用，并借此契机深化产教融合、校企合作，为社会培养更多高素质技术技能人才，为促进社会稳定、经济发展持续贡献力量。
内容 ：栾玉博 杜爱萍 屠群峰 袁帅
编辑：张卉桐