我讲三个方面的问题：一是对2009年我校工作的总体评价；二是2010年重点工作的想法；三是几点认识与感想。
一、2009年我校工作的总体评价
2009年是学校发展历史上最值得记忆的一年。胡锦涛总书记对我校的视察，极大地推动了学校各项工作的发展。学校抓住了宝贵的机遇，争取到了更多的支持，应对了严峻的挑战，取得了不少新的重要进展，提高了社会影响力和认知度。刚才各位校领导已经就各自分管的工作进行了总结，大家可以从事实和数据中，看出学校工作的全面发展，看出在各个方面都有闪光的亮点。我再简要归纳如下：
第一，创建一流，形成共识。建设世界一流农业大学，是我校第一次党代会提出的目标。2009年5月2日，胡锦涛总书记视察学校，明确提出了“加快建设世界一流农业大学步伐”的要求。这使得全校师生受到了极大的鼓舞，也坚定了建设世界一流农业大学的信心。通过在实践活动中的学习和讨论，大家逐渐取得了共识，明确了创建世界一流农业大学就是要创建出若干个世界一流的学科，明确了各自学科的追赶对象（国外大学中的学院或专业），制定了学校的学科发展规划，从而使得学校的发展目标和路径更为具体明确。形成了这样的共识，就不会纠缠一些理念性问题，从而更好地把精力放到踏踏实实地推进实际工作上去。
第二，依法治校，规范有序。党委领导下的校长负责制得到了更好的落实，学校的各项制度不断健全，依法治校理念和实践不断深入人心。校园民主进一步加强，继续发挥教代会和党代会的作用，尤其是重要规章出台前广泛公开征求群众意见，已经形成制度，校长信箱的作用不断加强。学校和学院学术委员会制度进一步健全，并在学科规划、学术评价等方面发挥决策作用。研究生导师获得了更多的自主权，同时改革了年度考核办法，不设硬性指标，通过宽松的工作环境，鼓励老师们埋头扎实工作，而不追求急功近利。我们还建立或者完善了科研用房收费、周转房使用管理、人才引进与进人、教授与副教授上课、试验班管理、学术道德建设等方面的制度。在引进人才和招聘新教师方面，成效令人鼓舞。
第三，教学科研，再创新高。采取了多种措施，落实对招生工作和教学工作的重视。开展了生源基地建设和在校生回中学母校宣传活动，启动了基础课程建设工程，改善教学硬件设施条件，加强青年教师进修，提高教学科研奖励，尤其加大重大成果奖励，本科生招生质量和获奖教学成果均创最好水平。研究生生源质量显著提高，培养机制不断完善，全日制专业学位首次招生情况良好，获得多篇全国和北京市优秀博士论文。科研工作再创佳绩，国家科技奖励和国际论文发表数量继续增加，质量提高。在服务三农实际工作方面，取得了许多新成绩，媒体有较多报道。科研条件不断改善，尤其是自主科研项目和实验场站建设投入方面有了重要进展。
第四，精致校园，内涵发展。学校在年初预算巨大的财务压力面前，没有采取消极的态度，而是以坚定的态度，积极拓宽各种筹资渠道，继续推进了教学和科研的条件建设。通过开工新建动医动科大楼，装修改造数座老楼，拆迁整治，新建东区球场，精细绿化教学办公区等，教研条件不断改善，校园呈现新面貌。学校还修编了校园建设规划，增加了一批新的建设项目。内涵发展的理念不断落实，精致校园建设初见成效。特别令人欣慰的是新图书馆建设已经事实上得到了上级部门认可，有关准备工作已经启动。
第五，和谐校园，风清气正。学校实现了思想和政治的稳定。教学工作、后勤服务工作和财务工作运转有序，克服了很多困难和挑战，精细管理水平不断提高。不正之风得到抑制，正派正气得到弘扬。各个部门的主动合作配合工作态度不断改善，“静、和、爱”的人文环境和校园文化氛围不断加强。政治稳定、运转有序、人心舒畅、氛围积极、社区平安、环境精致的和谐校园建设不断推进。
以上成绩是全校广大教职员工克服困难、积极努力、辛勤工作、共同奋斗的结果，值得自豪。
二、2010年的重点工作想法
展望2010年的工作，我们更加充满信心。2010年工作的总体目标和工作重心，仍然是围绕着建设世界一流农业大学的目标，不断提高人才培养质量和科技创新水平。人才培养方面，要继续加强课堂教学、教学实习、校园文化、社会实践和科研活动等各个环节；要把价值观和责任感的教育贯穿到各个育人环节中。科技创新方面，要在稳固项目数量、经费数额和成果数量的基础上，力求取得重大成果方面的突破。为此，需要继续改善校园基础设施建设，需要继续完善学校内部管理制度，包括理顺收入分配关系，提高教师待遇水平，进一步调动教师的积极性。要继续把队伍建设和能力建设，作为学校管理工作的核心。要继续深入落实依法治校理念，通过完善和健全制度，来规范加强学校内部管理，提高服务水平。此外，还要妥善处理好若干历史遗留问题，主要是与产业相关的问题。
刚才各位分管校领导已经就相关工作做了汇报。下面我就有关的几个问题，再做一下强调。
（一）人才培养。要坚持以育人为中心，着力培养有知识、有能力、有责任感的创新型人才。首先是不断改善教学，包括本科生和研究生教学活动。（1）教授、副教授上课制度：2010年秋季全面实施；（2）课堂教学方法改进：加强学生评议制度，加强基础课程工程（录相观摩、教学团队、互帮互学），扩大魅力教师的影响，加强外出培训，学校将在修改职称评审条件时考虑教学效果因素（学生评议内容与分数排位、教学录相等）；（3）实验和实践教学：加大本科生和研究生科研经费投入额度，扩大参与面；（4）国际交流：加强鼓励和支持各种形式的请进和派出，拓展本科生和研究生的国际视野；（5）各种课外活动：增加经费，改善场所等条件；办好名家论坛等活动，考虑设立院长讲座；（6）就业服务：加强指导和信息服务。（7）英才教育。按照英才教育和因材施教的原则，在继续加强试验班教育的同时，探索建立跨学院的英才培育项目（类似于国外大学的 Honor’s College）。（8）继续采取各种方式，强化导师负责制，改善培养条件，不断提高研究生的培养质量。
（二）科技创新与社会服务。科研工作如何，最终决定了一个研究型重点大学的实力和地位。要继续贯彻“顶天立地”的思想，创新成果以质量为重点和核心，兼顾数量。近年来我校科研工作成绩很大，科研成果数量和质量都有很大提高，在全国高校中的排位不断上升。2009年获得国家科研奖励7项，居全国高校第5位；SCI论文数量增长速度减缓，但是质量有明显提高：平均每篇论文的影响因子由1.50增加到1.72，其中大于5的已经达到了28篇。2008年，我校表现不俗的论文数量在全国高校居第17位，占本机构论文比例为14.1％，居第5位。但是，也应当看到不足和不平衡。全校除了经管、人发和思政学院之外，其余的10个学院中近两年发表SCI论文的教师比例只有四分之一略强，不到400人，而没有发表SCI论文的教师数量为1000多人，其中相当一部分是硕士生导师乃至博士生导师。这既是不足，也是潜力所在。限于时间关系，我对具体学科和研究重点领域无法一一展开讲。但是，我要特别强调一下生物科学基础研究和应用研究，这对我国农业长远发展和我校的地位，都具有极为重要的战略性意义。我校在玉米、小麦、棉花和畜禽等产品的转基因品种研究方面，已经具备了一定优势地位，但一定要认清竞争形势和国家的迫切需求，加强和加快这些研究，争取早日能够取得具有重大生产实践意义的成果。学校的211项目经费适当照顾了各个方面；985项目经费，要向优势学科和重点学科倾斜；基本科研事业费和实践基地建设项目，要向青年教师倾斜，向弱势学科倾斜，向学生倾斜，向学生获益面宽的地方倾斜，向社会影响大的地方倾斜。同时，职称评审中对科研成果的要求要有明显提高，学校将修改有关文件条款。关于科技工作，学校将在今年适当的时间召开专门的工作会议，进行研究和部署。
（三）队伍建设规划。在学科规划的基础上，开展队伍建设规划工作。规划期为到2020年。规划的内容包括数量及各种结构，包括学术人员与非学术人员、学科、学缘、职称、学位、非事业编制（包括教学和管理服务人员）等方面的结构，也包括各种保障措施。规划要长短兼顾、科学可行，能够操作和落实。规划将对我校未来若干年内招聘的人数和结构，提供重要的决策依据。有关师资队伍建设的其他方面，我校已经初步形成了一个行之有效的体系，重点是进人制度和培养制度等，要继续坚持和不断细化完善。
（四）管理服务体系建设。我校的管理服务体系，经过了多年的探索改革建设，取得了很大的进步和成绩。但是，与建设一流大学的要求相比较，仍然需要继续进行改进和完善。为此，学校决定就如何进一步改善服务质量，提高管理水平，进行一次系统的梳理。主要目的是进一步明确各个部门的职能定位，找出职能发挥的不足，改进和完善工作程序、方式和工作作风。具体将另行召开会议进行部署。
（五）收入分配制度改革。这方面的改革，很重要，很敏感，也很复杂。改革的目的，一是理顺关系，二是提高水平。改革的前提条件是有较大的资金增量，实行增量调节。我们期望通过985项目经费解决这个问题。按照国家有关规定，结合学校实际工作特点，新的工资结构主要应分为基本工资、岗位津贴、绩效津贴三大部分。要兼顾好教学科研人员与管理服务人员、在岗人员与离退休人员、岗位责任与绩效优先等关系。通过改革之后，实现：体系要合理，档次要拉大，人人都增长。学校将在广泛调研的基础上，提出初步方案，然后，通过多种方式征求意见。
（六）校产企业系统。学校办企业，原则是两条：依法、赚钱。依法容易，赚钱不容易。根据国内外大学和我校的经验，学校办企业（不含教育服务和财产性经营）利少弊多，赚少赔多。这是由企业经营机制和规律所决定的。对现有企业，学校近年来已经在进行清理和关停并转工作，今年要加大整顿力度，只保留少数长期经营良好、上交利润较多的企业。今后原则不再新建企业，而全部采用技术成果转让的方式，包括一次性转让和长期收取专利费的方式等。修改学校有关规定，加大对技术发明者个人的奖励比例。教师个人可在国家法律允许的范围内参与校外企业活动，但是，不得以学校或学院代表的名义。
（七）烟台校区。学校高度重视烟台校区工作，去年开始决定由一位校领导专门负责此项工作。烟台校区仍然处于过渡状态。现在最大的问题是，向哪个方向过渡，并不明朗。学校的意见是，要办，就要办好。办好的标志，一是学生满意，二是烟台市满意，三是有利于北京校区发展而不是产生负担。按照校园和已有房屋建筑面积，烟台校区可以容纳近万人的学生规模。学校已经组成了专门的调研组进行调研工作。根据初步调研结果，达到以上三个目标，挑战很大。除了需要教育部的支持之外，也需要地方政府给予大量的资金投入。在此基础上，需要对办学的具体专业设置、教师聘任等进行大量的论证。必须要有新的非农专业的设立，必须要有大量的较高水平的新教师。这样，才能招到好学生，教出好学生，让好学生找到好工作。概括地说，除了基础设施部分，其他工作与新建一个大学差不多。学校的基本态度是积极努力，改变现状。如果在关键的问题上无法突破，无法办好烟台校区，就需要考虑退出机制。
（八）校园建设。这仍然是今年的重点工作之一。要把规划修编工作做好。动医动科大楼今年秋季可完工，两个学院一定要把大楼分好、装修好和管理好。西区图书馆进行全面装修，东区新馆建设要做好拆迁等准备工作。实验动物楼和研究生教育大楼要做好前期的设计和拆迁工作。两校区几个旧楼的装修要保质量争速度。此外，要继续做好重点区域的绿化，加强校园景观文化建设（组织专家小组提出治理建议）。
（九）教育基金会和校友会。两个机构的工作既有区别，也有重合。为更好地加强协调，提高工作效率，两会的秘书处已经联合办公。今年的重点是校友基础数据库的建立和更新，考虑建立校友的永久性电子邮箱。校友会和基金会的工作，学院都是重要基础，今年将要系统的推进这方面的校院配合工作。
（十）学术规范与财务纪律。尽管近年来我校这两个方面总体上是好的，但是，也要注意防微杜渐。学术不规范问题，重点是研究生论文。我校已经实行了严格的导师签字制度，希望认真执行，从源头上杜绝学术不端行为。如果把关不严，即便是个别性问题，也将对学校整体声誉产生极为不利的影响。学校已经制定了严格的学术道德规范制度，也会严格落实执行。学术道德问题，是教师和学生的学术生命红线，触犯这条红线的结果，必然是害校害己。国家的财务管理制度越来越严格，在最近的审计中，也发现了若干不符合规定和不规范之处。希望各个部门和各位老师，在部门经费和科研经费的使用中，按照学校财务部门的管理要求，严格执行有关规定。如果对有关规定把握不准，应及时向学校财务部门咨询。
三、几点认识与感想
最后，还是谈几点认识与感想。正确的，与大家共勉；不当之处，请同志们指正。
第一，理念与实践。在大学管理方面，有种种理念。我认为最重要的是以人为本、以法治校。以人为本，就是以学生为本，以教师为本；以法治校，就是建立和完善制度，照章办事，规范管理。在去年初的中层干部会上，我说过一句话：理念很重要，而用实践来落实理念更重要。在工作实践中，我越来越深深感到，如何把正确的理念，落实到具体的办学实践中，至关重要，乃至是决定大学管理水平的关键。在具体工作中，知行不合一，理念与实践相脱离，至少有三种表现：一是有想法，有说法，但是无办法，缺做法。结果必然是空谈，不务实，无作为。二是想法和说法很好，但是，办法不得当，措施效果差，表面上轰轰烈烈，实质上收效甚微，甚至南辕北辙。这就是瞎折腾。三是理念很好，也找出了正确的办法，但是，却难以实行，因为，涉及到利益关系的调整，遇到阻力。结果就表现为议而不决，决而不行。我校要提高管理水平，就是要努力克服这三种表现，就是要做到：不能无作为，不能瞎作为，不能不敢作为。
第二，教授权力与管理者权力。关于大学内部的权力结构，社会上有很多热闹的讨论，但大多笼统而不具体，因而有误解和误判。我认为，学校内部的权力，主要可以划分为教授权力（即教师权力）和管理者权力。其中的教授权力，表现为教授个人或者院、系的教授代表组成的相关委员会所行使的权力，主要包括：培养方案与课程大纲；教师的评价与晋升；研究生的招生、指导与学位授予；研究项目的选题、申报和执行等。概括地说，凡是与教学、科研和学术内容及方法有关的事情，在国家法律的框架之内，教授行使着实质性决策权力。一个大学存在的价值和它在社会上的地位，教授起着决定性作用，因此，教授的权力，必须得到充分的尊重。管理者权力则是上述教授权力之外的所有权力，主要是规划与各种资源的分配。在宏观上应当服务学校总体发展方向和大局，在微观上应当提高学校资源的使用效率。对学校管理者的最大挑战，是如何把有限的资源在教授之间（学科之间）进行分配。因为，几乎每一个教授，都希望学校支持本学科发展。强势学科希望得到更大支持，以保持和加强优势领先地位；弱势学科希望得到更大支持，以转弱为强。而学校可以支配的资源总量总是有限的，包括房屋、经费、进人指标等，不可能满足每一个教授（学科）的希望和要求。这些方面，既与学术有关，但也无法完全依赖教授权力进行决策。这就需要学校管理者站在更高的层次上，站在学校总体定位和发展的角度，站在国家和社会需求的角度，在广泛听取教授意见的基础上，进行具有远见卓识的判断，并做出决定。我校两种权力的划分和实践，总体上具有良好态势。如何不断改进和完善，希望大家提出具体意见。
第三，决策依据与决策过程。无论是教授权力的行使，还是管理者权力的行使，都有一个决策依据和决策过程问题。要做到依法决策、民主决策、科学决策。（1）依法决策，讲的是决策的依据。无论是学校管理者权力的行使，还是教授权力的行使，都必须是在国家法规和制度许可的范围之内，都不能突破法规的框架。既不能有法不依，更不能违反法规。无论是管理者还是教授，都不可能精通法律法规，但是，却可以而且应该养成习惯，在进行重大决策的过程中，查问法律法规方面的依据。管理者要照章办事，而不能随心所欲，更不能粗暴地干涉教授的权力；教授也不能随心所欲，无视上级部门和学校的各项规章制度。（2）民主决策，讲的是决策的过程。就是要在决策的过程中，广泛地听取各个方面的意见，让各种意见都能够得到尽可能充分的表达。就决策而言，民主是手段，而不是目的。民主决策的目的，是为了决策的最终结果更为科学、合理和可行。我校在利用传统的教代会制度听取教师意见之外，还创建了党代会提案制度，建立了日常性的校长信箱制度，建立了重要规章草案上网征求意见制度，效果很好。（3）科学决策，讲的是决策的结果。就是要求决策结果要科学正确合理可行。科学决策，有时候，要听取大多数人的意见，而在另一些时候则不能靠票数决策，尤其是在意见严重分歧的时候。这时候，学术领导或行政领导的判断力和勇气就至关重要。如何处理好以上的决策依据和决策过程问题，需要在实践中不断探索，也请大家不断提出意见和建议。
第四，素质教育与职业教育。要实行创新型人才培养的目标，就要处理好这个关系。在中小学阶段，与素质教育相对应的，是应试教育。在大学中，与素质教育相对应的，应是职业教育。由于中小学阶段，受高考指挥棒的制约，应试教育占据了绝对主导地位。于是，素质教育的重担，就压到了大学身上。素质教育强调的是学生的全面发展，要培养的是有知识、有能力、有责任感的学生。有知识，就是除了专业知识之外，还要有广博的人文知识；有能力，就是除了基本的专业技能之外，更要有探索和分析能力、批判性和创新性思考能力、书面与口语沟通能力、数量分析能力、信息处理能力、团队工作和问题处理能力等；有责任感，就是要有高度的社会责任感、强烈的公民意识、宽广的包容态度和高尚的伦理价值观。素质教育培养的是基础和后劲，这与毕业后找工作，尤其是立刻就找到高薪工作，并不总是一致的。我校这样的研究型大学培养出来的人才，应当是全面发展、志向远大、能够从基层做起、后劲强的精英之才。这是研究型大学与职业教育型大学不同的定位。
第五，服务社会与引领社会。教育尤其是高等教育，是社会最为极为关注的热点和焦点问题之一。国家教育改革与发展纲要的公布，将进一步强化社会对大学教育的关注度，社会舆论将进一步加大对大学管理者的考验。在一些方面，社会舆论对大学起着监督、鞭策和激励的作用；而在另一些方面，社会舆论也对大学有着误解、误导和浮躁的影响。因此，大学管理者面对社会舆论，就必须同时兼备两种态度：既要有足够的恭敬态度，接受批评和改进工作，又要有勇敢的坚守态度，拒绝错误舆论的喧闹和裹挟。当然，在任何情况下，都要妥善处理好与媒体的关系，这对学校的发展是非常重要的。面对媒体，我们的每一个管理者和教师，一定要有科学严谨的态度，一定要以对国家、社会、学校和自己负责的态度，来发表言论，绝不能不负责任，哗众取宠，误导社会。服务社会与引领社会，是大学神圣、庄严而艰巨的双重使命：大学要关注现实，更要着眼未来；大学要有入世的态度，更要有独立的精神。学校要有这种意识，学生要有这种素质。
同志们，今年，国家将发布新的教育改革与发展纲要。这将为我们增加新的压力，注入新的动力、带来新的发展契机。让我们团结一心，共同努力，抓住机遇，克服困难，以人为本，以法治校，不断提高学校的管理服务水平，加快推动一流学科建设进程，在人才培养、知识创新和社会服务方面，不断取得更多更大新成绩。